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　　印发《对于救援烟台打造绿色低碳高质料发展示范城市的实施有运筹帷幄》的奉告

　　鲁政字〔2024〕202号

　　烟台市东谈主民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

　　《对于救援烟台打造绿色低碳高质料发展示范城市的实施有运筹帷幄》一经省委、省政府得意，现印发给你们，请负责贯彻试验。

　　山东省东谈主民政府

　　2024年12月30日

　　（此件公开发布）

　　对于救援烟台打造绿色低碳高质料发展示范城市的实施有运筹帷幄

　　烟台是全省伏击制造业基地和沿海盛开城市。为进一步增强烟台城市发展能级，充分领会引颈带手脚用，加速建设绿色低碳高质料发展示范城市，制定本实施有运筹帷幄。

　　一、总体要求

　　坚握以习近平新时期中国特质社会目的念念想为请示，真切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总通知窥察山东伏击话语精神，完竣准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展花样，以绿色低碳高质料发展为主题，遵循在发展新质坐蓐力、壮大绿色轮回经济、构建新式能源体系、深化转换扩打盛开、建设瑰丽山东、落实双碳计谋等方面先行示范，以更高定位始创万亿级城市新阵势，强项扛牢“走在前、挑大梁”的责任担当、为起劲谱写中国式当代化山东篇章作出更大孝敬。

　　主要标的是：到2027年，示范城市建设得回伏击打破，当代化产业体系中枢竞争力握续增强，清洁能源详尽哄骗水平寰球进步，绿色低碳科技革命智商大幅提高，区域城乡和洽联动发展花样愈加优化，城市东谈主居环境和住户生计品性显赫跃升。到2030年，全面建成绿色低碳高质料发展示范城市。

　　二、加速建设当代化产业体系，疯狂发展新质坐蓐力

　　（一）作念强美丽性产业集群。推动制造业高端化、智能化、绿色化，进一步壮大高端化工、汽车、清洁能源、航空航天、生物医药等优势产业，争创国度新式工业化示范区。以裕龙真金不怕火葬一体化、万华新材料面孔为引颈，加速发展乙烯、聚氨酯等化工新材料，打造世界级绿色石化产业集群。以通用东岳奥特能超等工场、潍柴（烟台）新能源能源面孔为引颈，加速发展新能源汽车、能源电板产业，打造百万辆汽车产业集群。以海阳核电、招远核电等面孔为引颈，加速发展核表象氢储清洁能源装备产业链，打造千亿级清洁能源产业集群。以东方航天港面孔为引颈，构建从火箭辐射到卫星信息的全链生态，打造航空航天产业集群。以蓝色药谷人命岛面孔为引颈，加速发展生物革命药、医用同位素、合成生物等，打造当代生物制药产业集群。到2027年，规上工业总产值达到1.7万亿元以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展转换委，背负单元：省能源局）

　　（二）作念优当代海洋产业。实施海洋牧场“百箱运筹帷幄”，高水平建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区。加速建设蓬莱海优势电国际母港、空天海智造、中集零碳智造等面孔，救援汲引当代渔业、海工装备、海洋新能源等省级海洋特质产业积累区，打造世界进步的海工装备制造基地。到2027年，海洋坐蓐总值达到3000亿元以上。（牵头单元：省发展转换委、省海洋局，背负单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省能源局）

　　（三）作念大数字经济产业。真切实施综划算力提质、“智改数转”工程，加速橙色云工业互联网平台、烟台城市智算中心建设，诡计建设莱州湾、套子湾海底数据中心和LNG冷能型数据中心，成立数字经济产业定约，汲引一批国度、省级工业互联网平台和智能工场，打造烟台总部经济基地、东方电子智谋能源革命产业园等数字经济积累区。到2027年，规上工业企业数字化转型基本竣事全遮掩，数字经济中枢产业加多值占比达到13.5%。（牵头单元：省工业和信息化厅，背负单元：省大数据局、省发展转换委）

　　（四）汲引发展往常产业。救援烟台市汲引新一代核能、人命科学、深海空天、东谈主工智能、东谈主形机器东谈主、新式电子材料等六大往常产业，建设数字智能（光电传感）、南山航空材料产业园等往常产业加速园，运筹帷幄建设往常产业盘问院，缔造往常产业发展基金。到2027年，往常产业产值达到1300亿元。（牵头单元：省发展转换委，背负单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

　　（五）增强科技革命策源智商。高水平建设先进材料与绿色制造山东省实验室、新药创制山东省实验室，救援烟台建设核能畛域高能级革命平台，救援万华化学参与先进材料畛域寰球重心实验室重组。请示烟台深度融入全省“2+N”东谈主才湮灭雁阵花样，打造一批盛开进度较高、革命资源密集、东谈主才招引力强的积累区。依托泰山东谈主才工程、领军东谈主才筑峰运筹帷幄、独特工程师汲引专项行径，精确引育高等次东谈主才，握续壮大科技领军东谈主才、后生科学家军队。建立多学科交叉交融东谈主才培养机制，积极争创寰球产教交融试点城市。到2027年，全社会研发经费参加强度达到2.8%。（省科技厅、省委组织部、省闇练厅、省工业和信息化厅、省发展转换委、省东谈主力资源社会保险厅按职责单干负责）

　　三、加速发展绿色轮回经济，促进坐蓐方式低碳转型

　　（六）推动“两高”行业能效普及。加速淘汰煤电、水泥、化工等行业低效逾期产能，对能耗、环保、安全、本事够不上尺度和属于淘汰逾期产能的企业，照章依规坚决关停退出。新建“两高”面孔严格落实产能、能耗、煤耗、碳排放、沾秽物排放减量或等量替代，当先在全省完成“十四五”能耗强度着落不断性运筹帷幄，为竣事碳达峰奠定坚实基础。(牵头单元：省发展转换委，背负单元：省工业和信息化厅、省生态环境厅)

　　（七）加速园区和企业绿色轮回化转换。推动工业固废泉源减量和资源化哄骗，救援有条目的园区和企业打造“无废工业园区”“无废企业”。开展二氧化碳捕集碳封存及资源化哄骗，饱读动建设“近零碳园区”。完善最严格的水资源禁止轨制，疯狂引申节水家具和本事。推动大范围开荒更新，打造绿色工场、坐蓐绿色家具、建立绿色园区。到2027年，建设省级及以上绿色工场90家阁下、绿色工业园区9家以上。(牵头单元：省发展转换委、省工业和信息化厅，背负单元：省生态环境厅、省水利厅)

　　（八）积极发展绿色生态产业。救援建设葡萄、苹果、花生等农家具深湛加工基地，打造“中国植物基名城”“中国预制菜产业名城”。进一步扩大“烟台苹果”“烟台大樱桃”“长岛海珍”等区域公用品牌市集盛名度和遮掩率。疯狂发展葡萄酒文化、海洋文化等特质文旅产业，打造生态旅游、赋闲旅游等“文旅+”新业态。深化开展国度生态家具价值竣事机制试点服务。（牵头单元：省农业农村厅，背负单元：省发展转换委、省文化和旅游厅、省海洋局）

　　四、加速发展清洁能源，构建安全高效新式能源体系

　　（九）打造清洁能源示范高地。在落实国度现行用海政策基础上，有序实施核电、海优势电等一批美丽性面孔，建设千万千瓦级核电、风电基地。救援烟台港哄骗港内既有地皮、防波堤等开展新能源面孔建设。加速实施龙口和烟台西港区冷能产业面孔，建设千万吨级LNG供应储运基地。革命开展核能长距离供热等先进本事示范工程。到2027年，清洁能源装机容量达到2000万千瓦阁下，占总装机容量的比重达到65%以上。（牵头单元：省发展转换委、省能源局，背负单元：省交通运载厅）

　　（十）拓展绿色电力应用场景。实施电力系统数字化、智谋化转换升级，优先调度可再生能源电力。加速城市级数字化编造电厂、能耗及碳排放禁止平台和新式多元化储能中心面孔建设。积极发展绿电交游，扩大绿电破费。打造中集海上泛动式光伏实证基地、东方电子零碳智能产业园、烟台港绿色智谋零碳船埠等示范应用场景。到2027年，非化石能源破费比重达到20%以上。（牵头单元：省发展转换委，背负单元：省能源局、省交通运载厅）

　　（十一）运筹帷幄建设丁字湾新式能源革命区。领会“核表象氢储”全体优势，诡计布局一批对绿电、绿氢、核能工业蒸汽需求较大的绿色低碳产业面孔，救援建设绿电产业园区，开展能耗双控向碳排放双控滚动试点，打造清洁能源和绿色本事革命示范应用样板。（牵头单元：省发展转换委，背负单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省能源局）

　　五、加速推动瑰丽烟台建设，打造朔方最好意思生态城市

　　（十二）改善生态环境质料。真切打好蓝天、碧水、净土保卫战，沉稳优化“山海岛泉河”绿色生态空间。实施芝罘湾、莱州湾、龙口湾等详尽整治工程，加强海域、海岛、海岸线保护成立。开展国土绿化行径，普及丛林系统质料。完善瑰丽河湖、瑰丽海湾长效禁止机制，统筹推动种种水资源梯级、安全哄骗。积极探索相宜烟台实质的矿山成立治理模式。规则2026年底，完成主城区供暖燃煤汽锅清洁替代。救援昆嵛山建设寰球一流当然保护区、长岛创开国度公园，高水平打造长岛国际零碳岛。到2027年，城市空气质料优良天数比例保握在90%以上。（牵头单元：省生态环境厅，背负单元：省当然资源厅、省水利厅、省发展转换委、省农业农村厅、省海洋局）

　　（十三）普及城市功能品性。真切推动国度城市更新、新城建、海绵城市建设，打造宜业宜居宜游城市。优化“一核五极”布局，建设芝罘中央商务区，普及滨海黄金海岸带、夹河生态景不雅带，增强城市详尽承载智商。加速城市快速路建设，竣事中心城区、高铁关节、机场间高效方便清爽。建设大南山中央山体公园，布局一批“街头绿地公园”“口袋公园”，繁荣市民休憩赋闲需求。疯狂引申新能源汽车，见地绿色低碳出行方式。真切挖掘好意思食、好意思酒特质文化，讲好烟台故事，打造“瑶池海岸·品重烟台”城市品牌。（牵头单元：省住房城乡建设厅，背负单元：省当然资源厅、省水利厅、省发展转换委、省交通运载厅、省文化和旅游厅）

　　（十四）推动城乡交融发展。开展县域经济振兴行径，竣事寰球百强县（市）数目稳中有升。救援龙口市、招远市开展县域经济高质料发展引颈试点，救援莱州市、海阳市开展能源绿色低碳转型试点。推动省级特质小镇建设，救援工业想象小镇、航空航天文旅小镇创开国度级特质小镇。全身分推动乡村全面振兴，建设宜居宜业和好意思乡村，打造乡村振兴都鲁样板。（牵头单元：省发展转换委，背负单元：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省能源局）

　　（十五）持续增进民生福祉。握续完善养老托育、家政便民等社区服务式样，让更多大家享受到“家门口”的优质普惠服务，争创国度城市社区镶嵌式服务试点。扩大优质医疗卫生资源供给，积极申诉国度区域医疗中心建设面孔。推动闇练资源合理布局，构建优质平衡的基本全球闇练服务体系，完善全球文化服务体系。积极推动烟台市级水网先导区建设，实施“水网+”行径，领会水网详尽效益。筑牢安全坐蓐防地，建设吉祥烟台。（牵头单元：省发展转换委，背负单元：省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省闇练厅、省文化和旅游厅、省水利厅）

　　六、加速推动转换盛开，增强绿色低碳发展能源活力

　　（十六）真切推动重心畛域转换。实施救援绿色低碳发展的金融、投资政策和联系市集化机制。肃清多样隐性壁垒，促进民营经济健康发展。深化资源环境身分市集化设置转换，推动水、能源、交通等畛域价钱转换。（牵头单元：省发展转换委）

　　（十七）建设高能级盛开平台。推动烟台详尽保税区提质升级，建设日韩破费品集散中心。救援龙口市依托裕龙岛真金不怕火葬一体化面孔建设详尽保税区。推动中韩（烟台）产业园、中德新材料产业园等国际特质园区加速发展。饱读动商贸服务型企业建设全球国际仓。救援建设跨境电商详尽考试区和外贸转型升级基地。（牵头单元：省商务厅、省发展转换委，背负单元：省工业和信息化厅、省财政厅、中国东谈主民银行山东省分行、青岛海关）

　　（十八）全场合深化国际互助。充分领会“一带一都”伏击节点城市作用，深耕日韩、西洋等传统市集，拓展扩大东盟、非洲等新兴市集。握续深化区域全面经济伙伴关系（RCEP）互助。高尺度建设万华匈牙利、南山印尼等境外经贸互助区。救援建设中日韩革命互助中心。高水平举办绿色低碳高质料发展大会、碳达峰碳中庸烟台论坛等行为。（牵头单元：省商务厅，背负单元：省发展转换委、省生态环境厅、省委外办）

　　（十九）主动对接融入区域发展计谋。坚握“四向发力”，依托烟威同城化，加速海阳-乳山、牟平-威海高新区联动区和莱西莱阳一体化发展先行区建设，全面融入青岛都市圈、胶东经济圈。依托沿黄陆海大通谈，加速在沿黄地区布局建设内陆港，深度对接黄河紧要国度计谋。依托烟台、大连“双城联动”，陆续真切推动渤海海峡跨海通谈盘问论证服务，积极融入东北振兴、京津冀协同发展。依托烟台经济本事开发区、高新本事产业开发区等国度、省级园区，强化电子信息、生物医药、新能源汽车等重心畛域双招双引，深化与长三角、粤港澳大湾区考虑互助。（牵头单元：省发展转换委，背负单元：省交通运载厅）

　　（二十）完善当代交通体系。加速实施高铁南站改扩建工程，完善青荣城际铁路、潍烟高铁、莱荣高铁高速铁路网。运行蓬莱东港区建设，打造口岸型国度物流关节。救援日韩出口中亚、欧洲货色在烟台集拼，开辟日韩海铁联运大通谈。推动莱州、招远、莱阳、海阳通用机场建设。（牵头单元：省交通运载厅，背负单元：省发展转换委、山东口岸集团、中国铁路济南局集团有限公司）

　　七、组织推动

　　领会省绿色低碳高质料发展先行区建设劝诱小组统筹和洽作用，由省发展转换委牵头，省关系部门按照职责单干，切实加强对烟台示范城市建设的请示，统筹推动紧要事项，协转换理各项问题。要加强政策救援，争取更多国度和省内转换试点、探索示范任务赋予烟台，救援更多相宜条目紧要面孔纳入国度和省级运筹帷幄，在政府专项债券安排以及绿色信贷、绿色基金等绿色金融家具和服务开发等方面赐与救援。烟台市要切实领会主体作用，推动各项重心任务落地落实。建立健全标的背负制买球app排行榜，确保示范城市建设得回实效。追忆引申示范城市建设典型教诲，加大对示范场景的宣传力度。紧要事项实时向省绿色低碳高质料发展先行区建设劝诱小组办公室论说。（牵头单元：省发展转换委，背负单元：省财政厅、中国东谈主民银行山东省分行、山东金融监管局、山东证监局、烟台市政府）